在學校“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話

傅永春

同志們：

按照中央、自治區黨委、高校工委工作部署，今天我們召開學校“兩學一做”學習教育工作座談會，主要任務是貫徹落實中央和自治區學習教育工作座談會精神，對我校“兩學一做”學習教育工作進行部署。今天的會議擴大到全校所有支部書記，學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。

在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，是黨中央為深化黨内教育作出的又一次重要部署。習近平總書記強調：“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局，特别是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，基礎在學，關鍵在做。

4月13日，自治區黨委召開全區“兩學一做”學習教育工作座談會，王君書記對“兩學一做”學習教育工作進行了安排部署。學校全體黨員幹部一定要把思想和行動統一到中央和自治區黨委的部署要求上來，科學謀劃，切實把這項重大政治任務抓緊抓好、抓出實效。

4月20日，校黨委召開會議，專題學習傳達了自治區“兩學一做”學習教育工作座談會精神，就做好學習教育作了具體安排，研究了制定我校的實施方案。

一、充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨内教育的重要實踐，是推動黨内教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固拓展黨的群衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義。

第一，“兩學一做”學習教育是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的一貫要求和根本方針。黨的十八大以來，自治區黨委全面貫徹落實中央關于從嚴治黨的一系列重大部署，在解決管黨治黨寬松軟的問題上取得明顯成效，在反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉上取得重大成果。但成效還是初步的、階段性的。進一步嚴肅黨内政治生活、嚴明黨的紀律和規矩、加強黨員幹部教育管理、建設高素質幹部隊伍的任務還很重。開展“兩學一做”學習教育，就是要步步深入、環環相扣，以嚴抓的态度、實抓的韌勁、長抓的恒心，把管黨治黨的良好态勢鞏固發展下去，做到真管真嚴、長管長嚴。

第二，“兩學一做”學習教育是推進思想政治建設常态化制度化的重要實踐。十八大以來，黨中央适應新的實踐要求，深入開展黨内集中教育，持續推動黨的思想政治建設，解決了一系列突出問題，取得了一系列重大成果，對于深化從嚴治黨、依規治黨起到了重要作用。但同時也要清醒的看到，還是有個别黨員幹部仍然存在政治意識淡薄、政治責任感缺乏，黨員意識淡化等問題，需要嚴格黨内政治生活來解決。開展“兩學一做”學習教育，就是要按照思想建黨和制度建黨相結合的要求，立足于抓經常、抓細微、抓長期，推進思想政治建設常态化制度化，推動黨内教育從集中性教育向經常性教育延伸，把思想政治建設融入日常的黨内政治生活之中。

第三，“兩學一做”學習教育是推進全面從嚴治黨向基層延伸、向全體黨員拓展的重要舉措。全面從嚴治黨的基礎在全面，黨的執政根基和力量源泉在基層。隻有把基層黨組織和黨員隊伍建設好、管理好，黨的根基才能牢固，黨才能有戰鬥力。全覆蓋、全方位推進從嚴治黨，全面加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，不僅十分重要，而且非常緊迫。開展“兩學一做”學習教育，就是要把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員，讓黨的每一個組織都堅強起來、每一個細胞都健康起來，更好的保持黨的先進性和純潔性，為實現學校“十三五”發展規劃良好開局，為協調推進“四個全面”戰略布局提供有力支撐。

第四，“兩學一做”學習教育是進一步固本強基，推進辦人民滿意的師範大學的迫切需要。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，為推進高校改革發展提供了根本遵循。去年，國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，面對新常态和新發展理念，學校必須進一步加強黨的領導，落實立德樹人根本任務，深化改革，着力補齊發展短闆，全面提高教育質量。要以五大發展理念為指導，立足實際，研究編制好“十三五”發展規劃，不斷優化資源配置，科學定位、轉型發展，推進管理中心下移，牢牢抓住不斷提高教學質量、科研實力和學科建設水平不放松，全面推進内涵式發展，不斷提升核心競争力。這就要求我們必須以“兩學一做”學習教育為契機，充分發揮黨委領導核心作用，基層黨組織戰鬥堡壘作用和全體黨員的先鋒模範作用，全面推進學校各項事業健康發展。

二、準确把握開展“兩學一做”學習教育的目标要求

中央就“兩學一做”學習教育的總體要求、目标任務、方法步驟，做了明确要求:

聚焦目标定位：“四個進一步”（進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正确政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規矩；進一步強化宗旨意識，勇于擔當作為，在生産工作學習和社會生活中起先鋒模範作用）。

突出問題導向：“五個着力解決”（着力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，着力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，着力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，着力解決一些黨員精神不振的問題，着力解決一些黨員道德行為不端的問題）。

把握科學方法：“五個堅持”（堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導）。

牢記合格标準：“四講四有”（講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為）。

要堅持問題導向，紀嚴于法，努力在抓落實上下功夫，确保“兩學一做”學習教育取得群衆滿意的實效。具體來說，要着力解決好以下四個方面的問題：

一要解決黨員意識的問題。黨員，就是要時刻保持黨的意識和黨員意識，學習黨的基本知識和理論，承認黨的綱領和章程，時時、處處、事事表現出黨員區别于一般群衆的思想特質。現實中，個别黨員理想信念模糊動搖，對中國特色社會主義缺乏信心；個别黨員黨的意識淡化，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨；個别黨員宗旨意識淡薄，利己主義嚴重，漠視群衆疾苦；甚至個别黨員道德行為不端，不注意個人品德，知行脫節，等等。開展“兩學一做”學習教育，要重點瞄準這些問題，通過多種形式，認真學習黨章黨規黨紀，認真學習黨的理論路線方針政策，認真學習習近平總書記系列重要講話，進一步強化理論武裝，強化黨員意識，補精神之“鈣”、培思想之元，始終保持對黨絕對忠誠的政治品格。

二要解決黨員組織的問題。黨章第八條規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部，參加黨的組織生活。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨内外群衆監督的特殊黨員。現實中，個别黨員組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費，個别黨員不及時辦理組織關系接轉。開展“兩學一做”學習教育，要着力加強對流動黨員、“口袋黨員”管理，加強對黨員領導幹部的管理，落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員等制度。各級黨組織要積極探索“互聯網+黨建”，加強“網上黨支部”建設，推進網絡黨建工作常态化。

三要解決黨員發揮作用的問題。黨章明确規定，共産黨員必須“貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群衆為經濟發展和社會進步艱苦奮鬥，在生産、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用”。但在現實生活中：個别黨員精神不振，工作隻求過得去、不求過得硬；有的不完成黨組織分配的任務，甚至敷衍應付，起不到先鋒模範作用。開展“兩學一做”學習教育，要教育引導每位黨員勇于擔當作為，充分履職盡責，特别是各級領導幹部要加強自我反省、自我約束、自我淨化、自我提高，不拖不等不靠，始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神。

四要解決基層黨組織軟弱渙散的問題。習近平總書記提出：“必須紮實做好抓基層、打基礎工作，使每一個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。”近幾年來，我們加大了基層組織建設力度，夯實了黨的組織基礎和工作基礎。但基層組織建設還存在一些問題。比如，有的班子開展工作不力，缺乏凝聚力戰鬥力；有的黨組織忽視發展黨員，服務意識淡漠，不能适應形勢的需要；有的放松對黨員的日常管理，落實“三會一課”制度不嚴肅、不認真、不經常。開展“兩學一做”學習教育，要繼續從嚴從實抓好對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，健全組織體系，建強骨幹隊伍，嚴肅組織制度，努力把基層黨組織建設成為推動發展、服務群衆、凝聚人心、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。對于問題特别突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學習教育，使整頓轉化和學習教育相互促進。

三、認真落實中央和自治區黨委部署要求，紮實推進我校“兩學一做”學習教育深入開展

學校制定了學習教育實施方案，學校各級黨組織和廣大黨員、幹部要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好貫徹落實，認真參與學習教育。

一是要堅持“基礎在學”，打牢思想根基。這次學習教育的重點内容十分明确，就是要深入學習黨章黨規，學習習近平總書記系列重要講話。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總遵循，是全黨必須遵守的共同行為規範；黨規黨紀明确規定了黨員應當嚴守的紀律和規矩，是黨章的延伸和具體化。習近平總書記的系列重要講話，是馬克思主義中國化的最新成果，深刻回答了新的曆史條件下黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發展了黨的理論和路線方針政策，對黨員幹部提出了更具時代特點的新要求，是堅持和發展中國特色社會主義的行動指南。黨章黨規和系列講話緊密聯系、内在一緻，要貫通起來學習，統一起來領會，在學習系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學習黨章黨規中領悟好系列講話的基本精神和實踐要求。

這次學習教育是面向全體黨員開展的，工作中要區分層次、區分對象，要根據黨員不同群體特點，進一步明确學習重點和方式方法，增強針對性和實效性。就全體黨員來說，學黨章黨規重點是通讀熟讀黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例等黨内法規，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮鬥目标、組織原則和優良作風，領會黨員的條件、義務、權利和行為規範，進一步明确做合格黨員的标準，提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。學系列講話重點是學習《習近平總書記系列重要講話讀本》，深入領會總書記系列重要講話的基本精神，領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本内容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求，切實用講話精神統一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。就處級以上黨員領導幹部來說，學得要更多一些、更深一些，要求要更嚴一些、更高一些。學黨章黨規既要熟知盡知全體黨員學習掌握的内容，還要掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求，着力提高做好領導工作的政治素養和政策水平。還要深入學習一系列關于高校黨的建設的法規制度學習，如《中國共産黨普通高等學校基層組織工作條例》《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等。還要将毛澤東《黨委會的工作方法》納入各黨總支學習教育内容，上周校黨委已經按要求進行了集中學習。學系列講話要在全面、系統、深入上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，領會好講話的豐富内涵和核心要義，掌握好貫穿其中的馬克思主義的立場觀點方法，尤其要把領會系列講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰略作為重中之重，更好的用以指導和推動學校事業發展。

二是要堅持“關鍵在做”，切實做到知行合一。做合格的共産黨員是本次學習教育的着眼點和落腳點。做合格的共産黨員，最根本的是進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，這是檢驗黨員政治素養的試金石，也是檢驗學習教育成效的重要标尺。

學校全體黨員要把增強“四個意識”作為學習教育的一個根本要求來貫徹，始終堅定正确的政治方向，主動自覺地向黨中央看齊、向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向自治區黨委看齊。堅決維護黨中央權威，維護習近平總書記這個核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一緻。

做合格的共産黨員，就必須堅持和踐行新時期合格黨員的标準。中央從政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格等方面明确了合格黨員标準，是對全體黨員的基本要求。對不同領域、不同單位、不同崗位的黨員，合格的标準應當體現差異化和針對性，這樣标尺才能起作用。具體到我們高校來說，就是要着眼自治區高等教育事業新形勢新任務對黨員的新要求，堅持以知促行，切實增強“四個意識”，做合格黨員。黨員領導幹部要按照“政治家、教育家”要求，做信念堅定、為民服務、勤政務實、幹淨擔當、清正廉潔的好幹部。争當鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的先鋒模範。教師黨員要自覺踐行“四有”好老師标準，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，帶頭踐行社會主義核心價值觀，不斷提高業務能力和教育教學質量，做學生健康成長的指導者和引路人。學生黨員要堅定理想信念，練就過硬本領，不斷增強道理自信、理論自信、制度自信，真正把合格黨員的标尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

三是要堅持問題導向，重點解決突出問題。學習教育是為了解決問題，解決問題的前提是找到問題、找準問題。對學習教育要重點解決的問題，自治區黨委學習教育實施方案從黨員理想信念、黨員黨的意識、黨員宗旨觀念、黨員精神面貌、黨員道德行為五個方面歸納為“五個着力”。

應當講，這些問題帶有一定的普遍性，有的還比較突出。各級黨組織要按照帶着問題學、針對問題改的要求，把問題導向貫穿始終，無論是黨委還是基層黨組織，無論是領導幹部還是普通黨員，都要結合實際對“五個着力”進行再對照、再細化，做到精準對焦、深查細找、有的放矢；無論是專題黨課、學習研讨、民主評議還是對照檢查、整改落實，都要瞄着問題去，追着問題走，切實把存在的問題查擺實、剖析透、解決好。

各級黨組織還要以解決問題為牽引來開展學習教育，同抓好黨的群衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育問題整改結合起來，同自治區黨委巡視整改意見結合起來，持續深入地糾正“四風”問題、整改不嚴不實問題，堅持向解決問題要成效，邊學邊改、即知即改，把學的成效、做的成果更多體現到端正思想作風、解決突出問題上來。

四是要堅持基本定位，突出經常性教育。這次學習教育不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，基本定位就是突出經常性教育，主要是用好日常教育途徑和教育方式，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。必須充分發揮黨支部的作用。每一個支部都要結合實際對學習教育作出安排，明确具體任務、工作措施和方法載體，确保組織到位、措施到位、落實到位。要以開展學習教育為契機，進一步加強基層黨建工作，繼續整頓軟弱渙散黨組織，理順黨組織隸屬關系，暢通黨組織同黨員的聯系，完善黨員日常教育管理措施，使每名黨員都能夠納入組織管理、參加學習教育。要貫徹好黨内政治生活各項制度。堅持用好黨内教育的基本形式，認真執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，切實把支部黨員會議組織好、把黨課講好，把專題組織生活會開好，使每個基本教育形式都有實際内容，都能有針對性的解決問題。要充分發揮組織生活的熔爐作用，用好批評和自我批評這個“利器”，用好正反面典型，防止庸俗化、随意化、平淡化、娛樂化，提高組織生活的質量和水平。各基層黨組織要結合民主評議黨員工作，穩妥慎重地做好不合格黨員的處置工作，進一步健全疏通出口、純潔隊伍的自我淨化機制。需要重點強調的是，學習教育必須堅持領導帶頭，以上率下。要以召開黨委會和中心組學習會等形式，定期組織專題學習和集中研讨；以“兩學一做”為主題，組織開好年度民主生活會，層層示範、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的總體效應。領導幹部要帶頭認真落實學習教育的各項要求，嚴格執行雙重組織生活等基本制度，認真參加學習讨論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位做貢獻，引領整個學習教育紮實有效開展。

四、切實加強組織領導，确保我校“兩學一做”學習教育取得實效

王君書記強調，“兩學一做”學習教育是必須完成好的重要政治任務。

一是要強化主體責任。學校黨委決定成立“兩學一做”學習教育協調小組，辦公室設在組織部。要把學習教育作為今年黨建工作的首要任務，全面抓好安排部署、協調調度、組織推進、成果檢驗等各項工作。各黨總支要幫助黨支部制定學習教育計劃、提供學習教育保障，派員參加黨支部各項活動，對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導。各黨組織書記要擔負起第一責任人的職責，既要管好幹部、帶好班子，也要管好黨員、帶好隊伍，掌握抓黨員隊伍建設的方法要求；既要帶頭參加教育、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，對工作方案要親自審定，對重要任務要親自部署，始終把責任扛在肩上，抓在手上。組織部要搞好統籌謀劃和組織協調，加強與相關部門的溝通聯系，及時研究解決學習教育中的問題。紀委和宣傳部要全程介入，紮實做好正風肅紀、監督檢查、輿論宣傳等工作，要宣傳一批叫得響、立得住、師生群衆公認的優秀個人和先進組織，為學習教育健康開展營造良好環境。

二是要搞好分類指導。這次學習教育面對的是全體黨員，要區分層次、分類指導，有針對性的提要求、定措施，給基層黨組織留出餘地和空間，引導基層黨組織結合實際，創造性的開展學習教育。要針對黨員領導幹部、普通教工黨員、離退休教工黨員和學生黨員的特點，把學習教育任務具體化、精準化、差異化，努力使每個黨員都能受教育、有提高。對有利于吸引黨員參與學習教育的做法要予以鼓勵，對有利于提升學習效果的措施都要予以支持，不斷總結好經驗好做法，運用各類媒體加以宣傳推廣，充分調動各基層黨組織的積極性、主動性和創造性。

三是要加強監督檢查。要采取聽取彙報、參加學習讨論、列席組織生活會等方式進行督促指導，及時了解情況，有效傳導壓力。要把督查的重點放到黨支部中，發揮好各級領導班子聯系支部的作用，深入了解掌握黨支部學習教育的開展情況和實際效果，認真總結推廣基層創造的新鮮經驗，及時發現和糾正苗頭性問題，引導各基層黨組織結合實際創造性地開展學習教育。今年黨建工作的述職評議考核，要以檢驗學習教育成效為重點，對組織不力、問題較多的黨組織要批評教育、實行問責。

四是要做到兩手抓、兩不誤、兩促進。“學”得是否深入、“做”得是否合格，最終要體現在推動中心工作、促進學校事業發展上。要始終堅持圍繞中心、服務大局，把學習教育同做好當前學校全面深化改革和黨建各項工作結合起來，同完成本部門本單位的重點工作任務結合起來，做到兩手抓、兩促進。目前，學校正在推進幾項重點工作：一是學校“十三五”發展規劃的研究制定工作，這幾天我們正在集中研讨，需要盡快修訂出提交教代會的征求意見稿。二是統籌推進一流學科建設、推進新增博士點建設以及推進學校科學定位轉型發展。學校已專門召開黨委會研究部署推進三項工作指導性意見的制定工作。三是要積極推進本科教學工作“審核評估”後的整改工作。四是院系機構優化設置調整及幹部适應性調整工作。五是積極配合自治區黨委巡視組做好巡視相關工作。開展學習教育要緊扣推動學校事業發展、緊扣更好履職盡責。全校各級黨組織和廣大黨員要進一步增強抓發展的責任意識和緊迫意識，立足本職崗位，以學促做、知行合一。把“兩學一做”學習教育凝聚起來的共識、煥發出來的熱情，轉化為圍繞中心、服務大局的實際行動，積極投身學校各項重點工作。要積極探索經常性加強黨的思想政治建設和作風建設的措施辦法，健全完善領導幹部考核評價制度和幹部能上能下機制，加大治庸治懶治散力度，推動廣大黨員幹部提振幹事創業的精氣神、錘煉求真務實的好作風，恪盡職守、勤奮敬業，奮發有為、敢于擔當，推動學校各項事業持續健康發展和黨建工作科學化水平不斷提升，把學習教育成果充分體現在促進事業發展上來。

同志們，開展“兩學一做”學習教育，體現了黨中央馳而不息推進從嚴治黨的決心和态度，是中央和自治區黨委作出的重大決策部署。全校各級黨組織和全體黨員一定要從全局和戰略的高度，不斷增強搞好學習教育的責任感和使命感，确保學習教育取得實效，為推進學校各項事業實現新發展提供堅實保障。