關于在全校黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決學校黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，根據《中共中央辦公廳印發< 關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案>的通知》（中辦發〔2016〕14号）和《内蒙古自治區黨委辦公廳印發< 關于在全區黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案>的通知》精神，結合學校實際，現就在全校黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）提出如下實施方案。

一、把握總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨内教育的重要實踐，是推動黨内教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。

（一）主要目标。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導廣大師生黨員自覺按照黨員标準規範言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正确政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當，積極踐行“四有”好老師标準，教書育人，以優良的黨風帶教風、促學風、正校風。

（二）重要任務。開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性實效性，“學”要帶着問題學，“做”要針對問題改，将學習教育與全面貫徹黨的教育方針結合起來，與落實立德樹人根本任務結合起來，與提高教育質量結合起來，緊密圍繞學校教育改革發展穩定中心工作，着力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共産主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；着力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；着力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群衆利益，律己不嚴，不遵守校規校紀等問題；着力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠、逃避責任，不作為、不會為、不善為，服務精神欠缺，為師生員工辦事不上心不主動，全心全意為師生員工服務的意識不夠強，安于現狀、不思進取，創新精神不夠、不敢擔當等；着力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是一些黨員知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，違反學校師德規範和社會公德，缺乏敬業精神和團隊合作精神，不願承擔社會工作，言行失範，奢侈浪費等。要持之以恒抓好作風建設，不斷推動學校各項工作取得新突破。

（三）基本原則。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員。要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對各單位領導班子、黨員領導幹部、普通黨員的不同情況作出安排。要結合學校實際，給基層黨組織開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，力戒形式主義，務求取得實效。

（四）推進方式。開展“兩學一做”學習教育，要緊緊圍繞學校中心工作和大局，與落實自治區黨委全面從嚴治黨“1+3”制度體系結合起來，與落實抓黨建“五個一”工作機制結合起來，與落實校黨委“基層組織建設提升年”系列工作結合起來，與推進二級黨組織書記抓黨建述職評議考核結合起來，與加強幹部和黨支部書記教育培訓結合起來，與基層黨建示範群體創建和黨支部活動立項結合起來，堅持兩手抓，做到兩促進。

二、明确學習教育内容

開展“兩學一做”學習教育，要嚴格落實中央和自治區黨委規定的學習教育内容，區别普通黨員和黨員領導幹部，明确學習教育的重點，明确合格黨員的标準，着力在學上下功夫、在做上見實效，切實做到以學促做、學做互進。

（一）學黨章黨規。全體黨員都要逐條逐句通讀熟讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，明确做合格黨員的标準和條件。認真學習《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》《中國共産黨黨員權利保障條例》等黨内法規，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。學習黨的曆史，學習革命先輩，學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、牛玉儒、盧玉寶、吉日嘎拉等先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、楊漢忠、武志忠等違紀違法案件中汲取教訓，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

處級以上黨員領導幹部在全面把握基本内容基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的幹部、黨的紀律等章内容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明确“四個服從”的要求，掌握黨的領導幹部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》《中國共産黨普通高等學校基層組織工作條例》等黨内重要法規制度。重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨組織的職責、組織原則和運行機制，掌握黨政領導幹部選拔任用原則、條件、要求。

（二）學系列講話。全體黨員學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本内容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。主要領會掌握以下7個方面内容：（1）理想信念是共産黨人精神上的“鈣”，樹立正确的世界觀、人生觀、價值觀；（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；（3）中國特色社會主義是實現中華民族偉大複興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；（4）“四個全面”戰略布局是新的曆史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；（5）堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作；（6）踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德；（7）全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

在把握好以上學習内容的同時，還要組織黨員學習習近平總書記考察内蒙古重要講話精神，進一步明确工作思路目标和努力方向，查找貫徹落實的差距和不足，有針對性提出加強和改進工作的具體措施。

處級以上黨員領導幹部除學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》外，還需學習《習近平談治國理政》《習近平總書記重要講話文章選編（領導幹部讀本）》。圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，着重領會以下7方面内容：（1）深入領會我們正在進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻内涵。（2）深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮鬥目标和中華民族偉大複興的中國夢。（3）深入領會統籌國内國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。（4）深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動适應、把握、引領經濟發展新常态，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐。着力實施創新驅動發展戰略，着力增強發展整體性協調性，着力推進人與自然和諧共生，着力形成對外開放新體制，着力踐行以人民為中心的發展思想。（5）深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展，推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；發展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網絡主權，構建全球互聯網治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目标，全面實施改革強軍戰略等；不斷推進“一國兩制”事業、依法保障“一國兩制”實踐；構建新型大國關系、建設互利共赢的新型國際關系；堅持正确義利觀、建設人類命運共同體。（6）深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、幹淨、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。（7）深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短闆；牢記空談誤國、實幹興邦，一分部署、九分落實等。學校和二級黨組織還要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習内容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

（三）做合格黨員。着眼高等教育事業的新形勢新任務對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，在學校“十三五”規劃開局起步、建設人民滿意的師範大學中奮發有為、建功立業。黨員領導幹部要按照政治家、教育家要求，做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好幹部，争當鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的“北疆先鋒”。教師黨員要自覺踐行“四有”好老師标準，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，帶頭踐行社會主義核心價值觀，踴躍投身教育創新實踐，不斷提高業務能力和教育教學質量，做學生健康成長的指導者和引路人。機關部門黨員要突出轉變觀念、改進工作作風的工作重點，紮實推進管理體制和工作機制創新，不斷提高機關工作效能，争創一流業績，樹立良好形象。後勤、企業、教輔部門黨員要拓寬服務領域、提高服務水平、改善服務質量，通過确定黨員責任區、設立黨員示範窗口、創建黨員品牌工程、建立黨員監督崗等形式發揮黨員作用。學生黨員要堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創新創造，矢志艱苦奮鬥，錘煉高尚品格，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，增強社會責任感、創新精神、實踐能力，做勤學修德明辨笃實的表率。

三、落實主要措施

開展“兩學一做”學習教育，要緊緊圍繞嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理，抓住關鍵，細化方法，不折不扣落實好主要措施，确保學習教育取得實效。

（一）圍繞專題學習讨論。黨員利用工餘、課餘時間認真自學黨章和《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》以及習近平總書記系列重要講話，通讀原文，開展以“學黨章、講政治、有信念”“學條例、講規矩、有紀律”“學準則、講道德、有品行”“學講話、講奉獻、有作為”為主要内容的四個專題學習讨論。各黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織學習讨論。要把個人自學與集中學習結合起來，聯系個人思想工作生活實際，開展有組織、有主題、有心得的交流讨論，通過學習讨論，真正提高認識，找到差距，明确努力方向。鼓勵黨員幹部學思踐悟，撰寫心得體會。外出學習交流、參加實習及社會實踐的黨員，支部委員會要做好聯系工作，通過網絡、信函等方式，主動推送學習資料，做到黨員學習全覆蓋。積極組織優秀大學生黨員參加全國大學生黨員“兩學一做”專題網絡培訓示範班學習教育。

（二）創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部範圍内進行。黨支部要結合專題學習讨論，對黨課内容、時間和方式等做出合理安排。校領導班子成員要在所在黨支部講黨課，并到分管或聯系單位選擇一個支部講黨課；學院、職能部處、教輔單位、後勤和公司黨員領導班子成員要在所在黨支部講黨課。鼓勵黨支部書記、身邊的先進模範和普通黨員等聯系實際講黨課。教工支部和學生支部在專題學習教育期間至少集體聽取兩次黨課。離退休支部原則上以自學和讨論為主，也可以結合自身情況邀請黨員領導幹部講黨課。學校層面組織開展“雙月專題黨課”，利用中心組學習（擴大）會等方式組織黨員、支部書記、黨員領導幹部開展集體學習，具體安排如下：1.學習黨章專題黨課，由校黨委書記傅永春圍繞黨章要求，給全校黨員代表上黨課。2.學習“五大”發展理念專題黨課，由校黨委副書記、校長雲國宏圍繞深入領會“五大”發展理念，引領學校科學發展主題為全校黨員領導幹部上黨課；3.學習黨紀黨規專題黨課，由校黨委副書記、紀委書記高雲峰圍繞政治規矩和政治紀律為全校黨員領導幹部和支部書記上黨課。4.學習習近平總書記系列重要講話精神專題黨課，拟邀請内蒙古黨校專家圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為全校黨員領導幹部上黨課。5.黨支部講規範、黨員做表率專題黨課，拟邀請呼市市委黨校專家圍繞如何有效開展基層組織生活，如何做合格黨員為全校黨員領導幹部和支部書記上黨課。

（三）開展“兩優一先”評選表彰系列活動。增強黨員黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，立足崗位做貢獻。結合師德師風建設、學生誠信建設等，開展不同類别黨員發揮作用大讨論，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。在紀念建黨95周年活動中，學校黨委開展評選表彰優秀共産黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織系列活動。通過評選先進、表彰先進并宣傳先進，在學校掀起樹典型、學先進、促工作的氛圍。

（四）召開支部專題組織生活會。會前，要面向黨員和群衆廣泛征求對支部班子及成員的意見；會上，支部班子及其成員要對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等方面進行評議。會後要抓緊落實整改措施。

（五）開展民主評議黨員工作。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員标準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，确定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨内有關規定，區别不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

（六）領導幹部作表率。黨員領導幹部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，帶頭講黨課、帶頭學習讨論、帶頭開展批評和自我批評、帶頭解決自身問題。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習讨論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。校黨委要專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話，以黨委中心組等形式組織集中研讨，深化學習效果，以上率下。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導幹部把自己擺進去，查找存在的問題。

四、加強組織領導

學校各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。

（一）強化責任落實。學校“兩學一做”學習教育在黨委領導下進行，成立“兩學一做”協調小組，小組辦公室設在組織部,辦公室下設綜合組、宣傳組、督導組。各黨總支（直屬黨支部、院黨委）要結合實際作出部署安排，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。黨支部要嚴格按照上級黨組織的要求，切實履行抓學習教育的具體責任。各級黨組織要承擔起主體責任，黨組織書記要承擔起第一責任人的責任，管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

（二）強化組織保障。學校黨委将加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特别是帶頭人，健全工作制度，确保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。抓好學校《關于加強基層黨組織固本強基工程建設的實施意見》的落實，開展基層黨支部設置梳理工作，開展大規模支部（黨員人數超30人）的拆分工作，使支部的設置更加符合學校黨建工作的要求。開展黨員組織關系集中排查工作，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，健全完善黨員檔案，加強黨員信息庫建設，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。黨委召開“兩學一做”學習教育工作座談會動員部署工作，随後對二級黨組織書記、支部書記等黨務骨幹進行專題培訓，幫助他們掌握工作方法，明确工作要求。

（三）強化分類指導。對黨員人數較多的支部可以通過黨小組方式開展學習教育，對黨員人數少的黨支部可以通過相關支部聯合組織黨員參加學習教育；對黨籍保留在學校的黨員要主動關心他們，采取适當的方式讓他們也能參加學習教育；對離退休幹部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以适當方式組織他們參加學習教育。

（四）強化宣傳引導。針對黨員多樣化學習需求，充分利用共産黨員網、内蒙古學習網、校園專題網等媒體，積極向廣大黨員推送學習資源，引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。組織開展師生“手抄黨章”書法作品、“兩學”内容圖解或動畫作品、新媒體平台“微黨課”作品等征集活動，提高黨員的學習熱情。在校園網等媒體上開設“兩學一做”學習教育專欄，積極宣傳學校和基層單位“兩學一做”學習教育的做法和成效、身邊的優秀黨員事迹案例等，加強輿論引導，營造良好氛圍。

（五）強化督促檢查。建立基層黨組織學習教育情況月報送制度。黨委通過下達組織生活指導意見、工作提示、工作督導、召開專題片會等方式加強對學習教育的指導，并對支部進行“三會一課”工作的督查，各支部要認真做好支部開展活動的記錄。黨委适時舉辦支部書記論壇，對“兩學一做”學習教育進行工作交流。